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濮阳市城市管理局
关于对市政协九届二次会议第53号提案的
答 复
李修柱委员：
您提出的“关于城市精细化管理的建议”收悉，现结合我局职责答复如下：
近年来，市城市管理局在加强城市精细化管理方面做了大量细致有效的工作，推进城市精细化管理方面取得了明显成效。
一是规范户外广告管理。户外广告是城市品位和内涵的体现，直接影响到城市形象。根据市委市政府的安排部署，我局统筹协调，按照“政府主导、属地负责、城管牵头、依法依规”的原则，组织华龙区、开发区、城乡一体化示范区等，自2020年12月起，先后开展了两次市城区户外广告集中专项整治行动，共拆除违规设置及使用到期的楼顶大型广告、大型墙体广告、大型塔式广告等大型户外广告2000余处，拆除面积50000余平方米。楼顶露出了“天际线”，墙体重现建筑本色，有效净化了城市空间，消除了“视觉污染”，提升了城市品位，消除了安全隐患，逐步形成统一规划、布局合理、视觉通畅、美观协调的户外广告新格局。
同时，总结户外广告治理的经验，针对治理中发现的问题，加强长效管理机制的建设和完善。在现有政策法规基础上，进一步修订完善户外广告和店招标牌设置管理制度和技术导则（规范），规范户外广告设置，并在日常巡查治理过程中，把户外广告设置管理作为执法管理工作的一个重点，明确责任分工，强化协作力度，齐抓共管，巩固整治成果，坚决取缔新增违规户外广告，杜绝整治后的反弹现象。
二是加强渣土运输管理。随着我市城市框架日益拉大，市城区渣土运输车辆也日益增多，但由于市城区尚未建设建筑垃圾消纳处置和资源化利用场地，部分渣土车辆运输过程中存在不按规定路线行驶、遗漏抛洒等问题，影响空气质量和市容市貌。我局采取的治理措施有：一方面积极完善渣土车辆监控平台建设，对市城区全部备案清运车辆严格按照“四统一”（统一编号、统一标识、统一密闭改装、统一安装卫星定位装置）要求进行落实，并在车身两侧和尾部加装摄像头，初步实现了定位 视频监控结合的“云监控”新模式；一方面细化源头管理措施。在日常巡查中坚持服务为先，留心留意待建、在建工地现场，主动深入建设项目一线，及时张贴建筑垃圾清运相关制度规定，告知企业相关法律法规及违法“风险点”；一方面强化联合执法巡查。积极建立完善了城管、交通、公安等部门的联动执法和“三方惩处”机制，对渣土车涉及到的违法行为，按照各部门职能分工，持续加大联合执法巡查整治力度。日常渣土执法工作实行昼巡夜查，对重点区域和重点项目提升巡查频次，力求消除执法盲区，对违法违规清运行为从严惩处。
三是推进城市管理执法精细化管理。我局深入贯彻习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示要求，提高标准、拉高标杆，持续提升城市管理执法精细化、网格化、科学化管理水平，努力打造更加干净、整洁、有序、宜居的城市环境，不断增强人民群众的获得感和幸福感。各大队、分局根据各自工作实际，建立三级网格化管理制度，明确各辖区责任人及职责，定岗定责。按照“横向到边，纵向到底”的原则，实现管辖区域全覆盖和市容、规划、油烟餐饮、建筑垃圾、节水用水、建筑市场和房地产等领域执法全覆盖。
市城市管理局特别在加大环境卫生设施建设和深入推进环境卫生精细化管理方面更是成效明显。
一是城区环境卫生设施不断完善提升。2022年以来，高标准新建了一批公厕、垃圾转运站，具备开放条件的新建5座公厕、3座垃圾转运站投入使用。2023年，市环卫中心对城区7座公厕、3座垃圾转运站进行了改造提升。目前我市环卫部门管理的公厕有127座，垃圾转运站有94座。
二是城区道路机械化清扫工作成效显著。先后购置各类大中型道路洗扫、洒水、抑尘车辆260余台，对建成区1422万平方米道路开展机械化清扫、洒水、喷雾作业。建立健全了环境卫生精细化、长效化监管机制。开展了“以克论净、深度保洁”环境卫生专项整治提升行动，机械化清扫率达到95%。
三是集中开展公厕、垃圾转运站环境卫生综合整治行动，打造洁净舒适宜居城市环境。在我市国家卫生城市复检和全国文明城市年度测评的关键阶段，市环卫中心全员动员，层层分包公厕、生活垃圾转运站，责任落实到人，扎实开展公厕、垃圾转运站环境卫生集中整治行动。
下一步，我们将借鉴您提出的宝贵建议，不断完善城市环境卫生设施功能，下绣花功夫深入推进环境卫生精细化管理，切实加大城市环境卫生保障力度，为建设洁净、美丽、宜居濮阳做出新的贡献。
一是持续加强城区道路清扫保洁，提升环卫道路作业水平。坚持每天日常检查，每周对市城区环卫部门道路清扫的联合检查3次，对市城区环卫部门机械化作业质量进行“以克论净”检测考核3次，节假日每日“以克论净”检测考核10次。坚持每周对夜市及周边环境卫生进行一次专项检查整治。坚持对市城区主次干道生活垃圾乱堆乱放排查整治行动。
二是加强公厕保洁管理，保证公厕清洁、完好、正常使用。按照“四净、三无、两通、一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净；无溢流、无蚊蝇、无臭味；水通、电通；灯明）的国家卫生城市标准，以厕内无明显异味为目标，以洁具见本色为标准，以公厕保洁员坚守岗位及时保洁和每天早晚两冲洗为保障措施，保洁人员坚持“两扫三拖、全天保洁”，对公厕进行全天、全方位保洁。公厕内墙面、天花板、门窗和隔板无积灰、污迹、蛛网，设施齐全，地面、蹲位、干净整洁，及时清除卫生死角和乱贴乱画、乱堆乱放，公厕外墙整洁无乱贴乱画等。
三是加强垃圾转运站管理，确保站内卫生整洁。坚持转运站日常保洁与周三集中保洁相结合，清除卫生死角，对设施设备进行全面保洁，确保站内无遗撒垃圾，无堆积杂物，无积留污水，达到五净四无标准（地面净、门窗墙壁净、机械设备净、站外净、坑底
净；无灰尘、无死角、无乱贴乱画、无恶臭），杜绝捡拾垃圾现象，严禁将餐厨废弃物与生活废弃物混装直接倒入垃圾转运站的行为。
四是加强生活垃圾转运车辆管理，做到生活垃圾日产日清，密闭高效运转。转运车辆、压缩箱坚持每天定时进行清洗，保证车容车貌干净整洁。转运站保洁员和驾驶员协同作业，保证出站前车体、箱体干净无夹带垃圾，转运途中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。生活垃圾随满随清不积压，不留底。
五是全面做好濮水河垃圾打捞，保持沿河道路整洁卫生。配备专人每天对濮水河河面进行清理打捞，确保水面清洁无漂浮垃圾，打捞船船体干净整洁。按照责任范围，华龙区和经开区环卫部门对濮水河、马颊河两岸小路垃圾、杂物等进行彻底清理，并保持整洁卫生。
感谢您的提案，希望今后对我市城市管理工作提出更多宝贵意见。
2024年5月10日